鞭策供应侧构造性变革是比年来我国社会经济开展的次要使命之一

　　鞭策供应侧构造性变革是比年来我国社会经济开展的次要使命之一。就旅游业而言，旅游供应侧构造性变革包罗许多内容，而旅游大众效劳是此中最为主要的构成部门。2016年和2017年当局事情陈述别离就“增强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设备建立，标准旅游市场次序，驱逐正在鼓起的群众旅游时期”及“完美旅游设备和效劳”提出请求。2016年和2017年，汪洋副总理在国务院旅游事情部际联席集会第三次和第四次全领会议上别离夸大促进旅游供应侧变革，完美大众效劳系统。2016年和2017年的天下旅游事情集会提出应鼎力促进旅游供应侧构造性变革。在此布景下，以茅厕反动、旅游数据中间和统计系统变革、旅游根底设备建立等为代表，我国旅游大众效劳系统得以不竭完美。

　　其一，订定茅厕办理计划和动作方案。各地旅游主管部分前后出台了旅游茅厕计划、动作方案等，从轨制上标准旅游茅厕事情。比方，甘肃省将旅游茅厕建立局部归入景区和都会根底设备建立计划系统。2017年9月公布的《福建省旅游茅厕建立办理新三年动作方案（2018-2020）》提出，要在将来三年，全省方案建立旅游茅厕合计1865座。2017年12月公布的《浙江省旅游茅厕建立办理三年动作方案（2018-2020年）》提出，将来三年内新建旅游茅厕3246座，改扩建1799座。

　　各地也前后出台了旅游大众效劳的相干计划。比方，2017年7月12日，河北省旅游委印发了《河北省旅游大众效劳系统计划》，提出重点施行的五大动作方案和主动促进的15项重点工程。《江苏省“十三五”旅游业开展计划》（2017）将完美旅游大众效劳系统作为重点使命之一。《浙江省旅游业开展“十三五”计划》（2017）则在重点使命中夸大了在配套完美中提拔大众效劳。《陕西省旅游业“十三五”开展计划》（2016）将旅游大众效劳作为主要事情内容停止了详细而体系的布置。《湖南省旅游业“十三五”开展计划纲领》（2016）将放慢旅游根底设备和大众效劳系统建立作为“十三五”时期的四项重点事情之一。《福建省“十三五”聪慧旅游建立计划》（2016）从聪慧旅游、旅游交通等方面提出了完美旅游大众效劳的详细请求并肯定了连续促进的主要工程。上海市体例的《黄浦江两岸旅游大众效劳开展计划》（2016），聚焦旅游部分到场黄浦江两岸建立办理的机制和途径成绩，以“景区—效劳区—城区”三级形式落实全域旅游建立请求，笼盖主要旅游景点、游船船埠、休闲空间等需求较高尺度、较高密度的旅游大众效劳的地区。

　　环绕放慢促进我国旅游大众效劳建立，国度旅游局公布的《“十三五”天下旅游大众效劳计划》提出了“十三五”时期我国旅游大众效劳系统建立的开展理念、开展目的、次要事情使命和重点建立工程。

　　其四，茅厕建立表现地区特征。比方，甘肃全省高原高寒地域旅游茅厕普遍利用可生物降解泡沫冲刷和真氛围冲手艺。天津古文明街购物区茅厕表面融入传统文明标记合适情侣的旅游景点，颜色、外型与景观情况相和谐。广东省梅州市在旅游茅厕计划设想中融入客家文明。黄果树瀑背景区接纳本地独有的石材和木料，充实操纵当代科技、野生湿地等方法处置污水。

　　旅游茅厕是旅游大众效劳程度上下的间接表现。2015年，国度旅游局提出旅游茅厕反动三年动作方案，按照计划，三年内天下共新建茅厕3.3万座，改扩建2.4万座，完成旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游文娱场合、休漫步行区等茅厕局部达标。2017年11月26日，国度旅游局公布《天下旅游茅厕建立办理新三年动作方案（2018-2020）》，方案从2018年至2020年，天下方案新建、改扩建旅游茅厕6.4万座，此中新建4.7万座以上，改扩建1.7万座以上。2017年11月27日，习近平总书记对旅游体系促进茅厕反动事情所获得的效果做出主要唆使，提出要把这项事情作为村落复兴计谋的一项详细事情加以促进，勤奋补齐这块影响大众糊口品格的短板。2017年11月29日国度旅游局在北京主理“天下茅厕日暨中国茅厕反动宣扬日”举动，进一步深化促进茅厕反动。

　　为处理我国旅游统计系统持久缺失、严峻滞后于国度旅游开展计谋、我国旅游统计数据没法与国际接轨等成绩，2015年12月3日，国度旅游局建立旅游数据中间，并成立旅游与公安、交通、航空、统计等部分数据同享机制。中间运转两年来，完成了《旅游统计事情手册》《旅游经济核算手册》《旅游统计目标系统》等尺度，公布了《中国旅游业统计公报》《中国旅游统计便览》《中国旅游统计年鉴》《旅游抽样查询拜访材料》和《中国旅游大数据》等功效。今朝国度旅游局数据中间已成立旅游统计核算系统，逐渐建立地区分中间合适情侣的旅游景点、专项基地、专题尝试室和观察站（点），建立旅游经济数据收罗与监测、国度旅游文献谍报中间两大根底性项目，构建六大中心数据库，与中国电信、携程游览网等建立大数据结合尝试室，在天下旅游数据统计及公布、旅游数据阐发、涉旅决议计划撑持、相干财产指导和国际交换协作方面阐扬主要感化旅游网站供给的效劳。此中国度旅游财产运转监测与应急批示平台对接了国度旅游局沐日旅游统计体系、旅游茅厕办理体系、导游办理体系、游览社办理体系、饭馆统计办理体系等5个别系，完成与四川、天津、宁夏、福建、重庆、广东、安徽等省市旅游（区市）财产数据、重点景区视频监控等内容对接。天下数据中间建立搭建起较为完好的框架系统。

　　其三，探究茅厕管建法子。比方，甘肃省根据“谁一切、谁建立、谁办理”准绳，探究旅游茅厕社会化、市场化办理新形式，提拔市场化运作和运营办理程度，并主动开辟旅游茅厕衍生功用，探究“茅厕+商店”、“茅厕+售票点”、“茅厕+泊车点”等形式，推行“以商建厕、以商养厕”机制，鞭策旅游茅厕长效化、常态化办理。甘肃省经由过程PPP形式吸收企业和社会合体以承包运营、企业冠名资助合适情侣的旅游景点、贸易告白特许运营、公私合营等方法到场茅厕建立、办理和利用保护。

　　各地旅游主管部分也加大了旅游数据中间建立的程序。今朝已有河南、山东、四川、浙江、重庆、陕西、广西和黑龙江等省分正式建立省级处所数据中间，济南、淄博、威海、日照、长春等建立了地市级旅游数据中间。比方，陕西省建立了旅游财产运转监测与应急批示中间、陕西省旅游数据中间。广西自治区成立旅游大数据平台（后改名为广西旅游财产运转监测与应急批示平台）旅游网站供给的效劳，包罗旅游数据中间、数据交流中间和大数据处置平台，完成跨范畴、跨行业数据交融与协同立异，操纵大数据提拔旅游办理程度和旅游大众效劳才能，完成重点旅游景区旅客流量的及时监控、分流预警和应急批示。福建省建立完玉成省聪慧旅游云集群平台，包罗清爽福建多语种旅游流派网站、旅游质量评价体系、福建旅游运转监测体系、电子票务预定体系、旅游数据收罗、福建旅游挪动APP、假造旅游平台等。湖南省根据《国度旅游统计查询拜访轨制》请求，分离湖南旅游统计事情实践，设想订定了《湖南旅游统计查询拜访轨制》，并在重点旅游都会张家界创设海内首家旅游统计研讨院。浙江省建立旅游统计数据中间，出台《关于展开全省全域旅游统计事情的告诉》，并以旅游财产测算为中心，标准全域旅游布景下的旅游财产统计范畴与旅游财产测算计划。广东旅游财产运转监测与应急办理批示平台可完成全省12个5A级景区及25个4A级景区视频对接。新疆的“一带一起”云大数据中间接纳线上线下相分离的方法，集成舆图导航、丝路畅游、线上平台、旅游视频综合平台、旅游大数据阐发体系、旅游可视化一张图等各种旅游使用。“上海旅游信息办理与公布平台”已对接市局的行业根底信息和营业使用数据，交融运营商、银联、景象、航空等内部数据，开端具有沐日运转监测、旅游羁系效劳、景区运转监测、旅游舆情、涉旅根底信息展现等五大功用，在此根底上，将来还将探究建立具有旅游科创平台性子的“上海旅游大数据中间”。四川省旅游部分前后与成都理工大学、电子科技大学签署计谋协作和谈，启动旅游尝试室建立事情，成立一批省级科技旅游基地和旅游重点尝试室。甘肃全省4个5A级、47个4A级景区的视频监控体系和部门景区的旅客统计体系已接入国度和省级平台，此中5A级景区接入率达100%，4A级景区接入率达63.5%。海南省测验考试体例具有海南特征的旅游卫星账户，同时展开旅游税收核算研讨，并施行包罗“一日游”、非尺度留宿等在内的一系列统计专项查询拜访统计。

　　为更好地增进当地旅游开展，各田主动促进旅游根底设备建立。比方，浙江省分离综合交通系统建立、聪慧旅游效劳与羁系平台、旅游茅厕反动、旅游集散中间、征询效劳中间、绿道系统建立等，加大旅游大众效劳系统建立力度，既满意了旅客的需求，又为本地住民供给了同享性、聪慧化的大众效劳。重庆市促进“城景通、景景通”工程建立，把全市近300条“城景通、景景通”公路建立归入全市交通计划建立三年动作计划，买通景区“断头路”和毗连景区的“最初一千米”，构成旅游连线和环线交通收集系统。吉林省经由过程促进全省“运游分离”和“便民交通”工程，落实3A级及以上景区公路按响应行政品级予以补助政策，增强国省支线公路与高速公路、景区公路、乡村公路建立，逐渐完成高档级公路毗连，大幅提拔旅游交通标记笼盖率和尺度化，鼓舞撑持旅游景区开通“车票+门票”一票中转、全程效劳的景区纵贯车，勤奋完成省内3A级以上旅游景区门路客运（包罗班线、旅游、公交、定制）的全笼盖。甘肃省把旅游门路建立作为全省交通打破动作的重点，根据“5A级景区以高速公路连通、4A级景区以一级公路计划布线”的准绳，放慢都会及国道、省道至景区的毗连门路建立，施行景区对外门路提等晋级，兼顾计划施行汽车露营地、旅游茅厕，和效劳区、泊车场、观景台和旅游交通指导标记标牌等交通宁静与综合效劳设备。

　　其二，立异茅厕办理机制。许多处所在茅厕办理体系体例机制方面不竭立异。比方，济南建立“都会茅厕开放同盟”并向社会免费开放同盟茅厕。河北野三坡景区采纳“村落旅游茅厕开放同盟+企业认养”的方法，建立野三坡“村落旅游茅厕开放同盟”，入会单元配合订定办理章程、效劳条约、同一标识，并停止同一装修、粉饰。

　　停止2017年末，天下共完成建立旅游茅厕7万座合适情侣的旅游景点，逾额完成3年5.7万座的方案使命旅游网站供给的效劳。2016年和2017年，国度旅游局前后宣布中国茅厕反动十大典范景区，茅厕反动从景区扩大到全域旅游网站供给的效劳、从都会扩大到乡村、从数目增长到质量提拔，遭到广阔大众和旅客的遍及欢送。